段忠恒委员：

您提出的《关于加强和改进食品安全监管的建议提案》收悉，经研究，现答复如下：

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，食品安全工作是关乎民生的大事。习近平总书记在不同场合多次强调保障食品安全的重要性，作出了一系列重要指示批示，要求要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保人民群众“舌尖上的安全”，为我们做好食品安全工作提供了根本遵循。多年以来，市委、市政府一直高度重视食品安全，主要领导把保障食品安全作为一项重大政治任务来抓，既把食品安全工作纳入市委全委会报告、政府工作报告和“平安临汾”考评内容，又将食品安全工作重大部署、重点内容纳入市级党委跟踪督办、巡查工作予以安排部署。全市各级食品安全监管部门牢牢抓住食品安全工作重点，严格落实“四个最严”要求，严防、严管、严控食品安全风险，食品安全保障水平稳步提升，食品安全状况极大改善，守住了不发生区域性系统性风险、不发生重大食品安全事故、不发生重大舆情事件三个底线，确保了全市食品安全稳定。

2023年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,围绕全市市场监管“156”工作思路和机关党建“154”工作思路，深入推进“一引领、两维护、两优化、四助力”工作，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，全面提高市场监管现代化水平，积极融入全国统一大市场，为推动临汾经济实现更高质量、更高水平发展贡献力量。

一是按照《食品生产经营监督管理办法》，年初确定、调整全市食品生产经营者的食品安全风险等级，制定年度监督检查计划，对食品生产经营企业实行定区域、定企业、定人员、定任务，为压实责任，建立了责任追究制度，对重大决策和指挥失误、反应迟缓、督查不力等行为，对政策、法律、法规实施不力、监管制度的贯彻执行缺位、严重的工作失误和失职渎职行为追究责任，市局、县局、基层站（所）监管人员各履其职、各负其责，形成了纵向到底，横向到边的食品安全网格化监管机制。紧紧围绕年度工作目标，稳步推进“国家食品安全示范城市”创建工作。

二是积极推动食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”落实，推进包保责任制，督促指导各县（市、区）建立健全“三清单一承诺”工作机制，督促食品生产经营企业配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。

三是聚焦餐饮外卖和婚宴、自助餐、单位食堂等重点领域加大检查频次和力度，组织开展了制止餐饮浪费专项行动，重点检查是否依法主动开展消费提示，是否存在诱导、误导超量点餐造成明显浪费，是否设置不合理的送餐门槛等，督促外卖平台、餐饮服务经营者开展自查自纠，从严从速查处违法行为，集中曝光典型案例；对全市行政机关、企事业单位食堂是否依法办理《食品经营许可证》进行了专项监督检查，进一步规范了单位食堂餐饮服务行为，消除了食品安全隐患。

四是截至目前，全市食品生产企业均已建立食品生产安全追溯体系和管理制度，能够做到从原料进货、生产、贮存和成品销售各环节的信息追溯。对乳制品、白酒、食醋等重点食品品种，我们推行信息化追溯，消费者在购买的食品包装上扫二维码即可获取相关追溯信息；充分运用互联网、人工智能等先进技术，通过实时化、具体化、可视化的监管，探索协同高效的新型智慧监管模式，实现了“信息多走路、监管更精准”，推动我市市场监管工作迈入“智慧监管”。截至目前，我市已被省政府命名为省级食品安全示范县的洪洞县、大宁县、古县和正在创建的侯马市、襄汾县、汾西县、蒲县智慧监管均已全面建成并运用。

五是聚焦校园、农贸市场，旅游景区等重点区域，突出外卖、快递、冷链食品等重点领域，深入开展食品安全专项整治，发现食品违法线索,追根溯源、一查到底,严厉查处销售无标签或标签不符合食品安全法规定的食品的行为；对销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品的行为进行严厉打击，依法查处非法生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。对涉嫌食品违法犯罪的线索和案件要及时移送司法机关处理，坚决杜绝有案不移、以罚代刑，做到重拳出击，依法打击。

六是利用“3.15”消费者权益日、世界食品安全日等系列活动，发放《食品安全法》《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》、“公筷公勺”“厉行节约”“文明用餐”“光盘行动”等手册海报，利用微信公众号、抖音等媒体进一步普及食品安全知识，增强了食品生产经营者的守法意识，提高了群众辨别假劣食品常识、食品安全参与意识、科学消费意识和社会监督意识，对违法违规予以曝光，对守法生产经营企业进行宣传，营造政府部门、社会组织、企业主体和广大消费者共同参与的食品安全共建共治共享新局面。

七是结合市场监管重点工作，制定年度食品安全监管培训计划。通过组织本系统食品监管人员参加省局脱产培训、国家局、省局、山西干部在线网络培训、组织各县网络培训等多种形式，全方位提高队伍素质，努力打造一支政治素质高、业务能力强的食品监管干部队伍。

段忠恒委员，该建议充分体现了您对食品安全工作关心关注，同时也为我们做好日常工作提供了有益借鉴与参考，更会对加强食品安全监管工作起到积极的推进。我们将认真学习讨论，并将其落实到具体工作中。

目前，食品安全形势依然严峻，影响食品安全的因素呈现多样性、复杂性，面临不少困难和挑战。下一步，我们将严格落实“四个最严”，用扎实有力的工作成效维护人民群众“舌尖上的安全”。一是严格落实党政同责，层层传导压力，推动食品安全责任落实。二是抓好监管队伍建设，规范执法行为，实现监管效能最大化。三是督促食品生产经营企业配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度和主体责任，及时消除隐患，确保食品安全。四是严肃查处危害人民群众生命安全的假冒伪劣食品，依法规范食品市场秩序。五是加强诚信体系建设，推进形成重法纪、讲诚信、守秩序的良好氛围。六是充分利用网络信息手段，推进“智慧监管”，提升监管效能，消除监管盲区。七是充分利用传统媒体和新兴媒体，切实加强食品安全法律法规和安全知识宣传教育培训，有效提升群众的安全消费意识和生产经营者的守法诚信意识。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市食品安全方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

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