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朱云雷委员:
你提出的《关于进一步加强我市网络餐饮服务食品安全监督的建议》收悉,经研究,现答复如下:
随着我国经济的迅猛发展,餐饮业作为第三产业中的一个传统服务行业,始终保持着旺盛的增长势头。我市餐饮业保持平稳快速增长的态势,餐饮消费持续成为消费品市场的一大亮点。餐饮业监管不仅是食品安全分段监管的最后环节,也是食品安全从农田到餐桌全程保障的最后一道关口,广大人民群众的餐饮需求越来越倾向于吃的安全、放心、绿色、健康。随着我市“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长,为进一步规范我市网络餐饮服务经营行为,加强网络餐饮服务食品安全监督,确保消费者网络餐饮安全,我们根据职能要求,做了一些积极努力。
根据山西省市场监管局下发的《关于开展网络餐饮服务食品安全专项检查的通知》文件要求,结合我市实际,在全市范围内开展了网络餐饮服务食品安全专项检查。
一是加强领导,明确工作任务。为加强网络餐饮食品安全专项检查工作,临汾市局依据省局工作指示精神,要求全市市场监管系统强化组织领导,细化工作任务,落实属地管理责任,将专项检查行动与日常监管工作有机结合,在摸清辖区网络订餐服务单位底数和现状的情况下,按照分类指导的原则,着力解决突出问题,确保完成专项检查任务。
二齐抓共管,严格落实主体责任。督促网络餐饮服务第三方平台严格落实食品安全主体责任,对入网餐饮服务提供者的食品经营许可资质等信息进行审查登记和公示,并确保公示相关信息真实、有效。督促入网餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任,强化加工过程控制要求,保证餐饮食品质量安全。采取集中约谈方式明确落实食品安全主体责任,要求其落实“五个责任”,做到“五个确保”:明确“线上线下一致”原则,落实审查责任,确保入网经营户具有实体经营门店;明确平台和入网餐饮服务提供者履行的义务,落实监督责任,确保线上线下餐饮服务同标同质;明确送餐人员和送餐过程要求,落实配送责任,确保配送环节食物不受污染;明确消费者合法权益,落实维权责任,确保消费者合法权益得到保护;明确专职管理人员,落实管理责任,确保管理到位。
三强化监管,严查违法行为。全市市场监管系统切实履行监管职责,主动对辖区内第三方平台及分支机构(代理单位)进行搜索和监管,以学校周边、大型居民区等为重点区域,针对网络餐饮服务经营者开展排查,严厉查处以下行为: (一)是无证经营行为,即未依法取得食品经营许可,或未按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动的。(二)是线上线下不一致行为,即未在网络经营活动主页面如实公示许可信息,公示店名或地址与实际不符的。(三)是违法违规操作行为,即经营者未按规定对经营过程进行管理控制,其加工环境不卫生、操作不规范、人员健康管理不到位等。(四)是整理整治违规“无堂食外卖”,清理整治一批卫生环境脏乱差、食材质量无保证、人员健康不落实、问题整改不到位的“无堂食外卖经营者”。
四强化宣传,营造社会共治氛围。加大宣传教育力度,在日常监督检查过程中向餐饮服务单位进行法律法规的宣传,努力提高经营者法律意识、主体责任意识和食品安全风险意识,督促其自觉守法经营,落实管理措施,保障食品安全。提醒消费者科学、理性进行网络餐饮消费,增强消费者自我保护能力和安全消费意识。畅通投诉举报渠道,充分发挥“12315”投诉举报热线作用,鼓励公众投诉举报网络餐饮消费违法违规行为,逐步形成网络餐饮服务食品安全社会共治的良好局面。
在专项检查活动中,共登记备案的网络餐饮服务第三方平台分支机构14家,登记备案的网络餐饮服务第三方平台代理合作机构13家,入网餐饮服务提供者6536家,检查入网餐饮服务提供者3251家次,所有第三方平台及分支机构全部落实备案义务,下达责令整改通知书15份,下线入网餐饮服务提供者6家,规范了网络餐饮服务经营行为,提升了网络餐饮服务食品安全水平。
虽然我们做了大量工作,但我市网络餐饮服务食品安全监督工作仍需要进一步加大监管力度。你的建议给我们很大启发,同时也给我们动力,我们将更加坚定工作目标,进一步加大工作力度,依据国家《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮质量安全提升行动实施方案(2021-2023)》的通知精神,多措并举,创新模式,扎实推进餐饮服务单位“互联网+智慧监管”,为保障全市人民群众餐饮安全做出积极贡献。
感谢你对我市餐饮食品安全方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多宝贵意见。
2022年8月22日
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