张宏代表：

您提出的《关于助力小微企业及个体工商户的建议》收悉，经研究，答复如下：

您在提案中提出的“适当减免租金”、“解决资金难的问题”、“提供经营便利条件”及“加大结算力度”是由其他相关职能部门负责的。根据工作职责，我局对您提出的“推进服务型执法监督”作出答复。

个体工商户和中小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济、保障就业、服务人民等方面发挥着重要作用。近年来，市市场监督管理局在市委、省政府正确领导下，聚焦经济社会发展大局，结合“我为群众办实事”等实践活动，抓监管促规范，全力服务各类市场主体健康发展。

一、严格规范涉企行政执法行为，营造公平有序市场环境。

全面落实严格行政执法三项制度，制定印发了临汾市市场监督管理局行政执法《行政执法公示实施办法》、《行政执法全过程记录实施办法》和《重大行政执法决定法制审核及负责人集体讨论实施办法》，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核及负责人集体讨论全覆盖，着力推动执法合法、公正、透明。依法查处各类经济领域不正当竞争行为，突出抓好网络平台违规的执法行政，严厉打击假冒伪劣、售假冒名等违规行为。大力打击各类商标侵权、侵犯知识产权、恶意注册知名企业、驰名商标的名称、字样等违法行为，加强案件线索研判、建立和完善防范预警制度，加大优化营商环境力度，缓解各类企业维权压力，持续为企业消除影响、恢复名誉。2022年至今，共计查处反不正当竞争21起，罚没19.35万元，查处侵反知识产权案件111起，罚没126.86万元。销毁假冒伪劣产品货值约120余万元。集中销毁不合格液化石油气钢瓶995只，价值5万余元。

　二、改进优化涉企行政执法方式，推行服务行执法监督。一是大力推行柔性执法。树立包容审慎监管理念，及时转发并严格落实《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》、《山西省市场监督管理部门轻微违法从轻减轻行政处罚事项清单》，全面实施涉企轻微违法行为“首违不罚”与“免罚轻罚”，积极采用建议、提醒、劝告、约谈等柔性工作方法开展工作，推动实现“无罚”胜“有罚”。大力推进精准执法，鼓励和激发个体工商户及小微企业主动纠错、自我纠错能力。二是积极推进“双随机、一公开”监管。科学规范实施抽查检查，加大联合抽查力度，大力精简整合检查事项，对同一检查对象尽量匹配多个抽查事项，，实现“进一次门，查多项事”。三是推进线上线下一体化监管。积极推行“不见面检查”，充分运用互联网、大数据等技术手段，依托在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管，提升涉企行政执法的精准化、智能化水平。对通过信息共享、“互联网＋监管”等方式达到行政检查要求的，不再进行现场检查。四是积极推进信用分级分类监管。科学确定检查对象、比例和频次，不断提升监管精准性和有效性，避免出现频繁检查、多头检查和应查不查。

 三、贯彻落实惠企政策，帮助企业纾困解难。  印发《关于开展服务业领域困难行业收费负担调研工作的通知》，深入宾馆、饭店、药店、医疗机构等13家企业进行调研。开展涉企违规收费专项整治行动，整治违法违规涉企收费。重点聚焦政府部门、事业单位、行业协会商会及中介机构收费，聚焦交通物流、水电气暖公用事业、金融领域等整治涉企违法违规收费；加强教育收费检查，2022年至今，对496户涉企收费单位进行了检查，查处违法案件26起，退还用户96.98万元，罚款37.59万元，经济制裁金额141.15万元，为企业减轻负担总金额98.69万元。帮助各类市场主体特别是中小微企业、个体工商户激活市场和市场主体内生动力，减负纾困、恢复发展。

四、强化涉企执法监督，营造优化营商环境。一是加大培训力度。通过集中教育，岗前提示、节前提醒、正面引导、反面警示、风险排查等一系列“组合拳”，持续教育执法人员筑牢拒腐防变的思想防线，全面提升执法人员综合素质， 二是严禁趋利执法行为。禁止将罚没收入与行政执法部门利益挂钩，严禁下达或变相下达罚没收入指标，杜绝将罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，同作出行政处罚决定的部门及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。三是畅通举报投诉渠道。畅通“12315”“12345”等涉企行政执法投诉举报渠道，及时依法做好投诉线索受理与核查反馈工作，充分保障企业合法权益。四是加大执法监督力度。组织开展专项执法监督行动，加强涉企社情民意收集，大力整治重点领域行政执法不作为乱作为和不规范、不文明等问题，严肃追责问责执法领域失职失责问题。

以上答复，您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市小微企业及个体工商户的关心与支持，并欢迎您提出更多宝贵意见。   

                             2023年6月7日