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各县(市、区)市场监督管理局(分局),市市场监管综合行政执法队,市局各相关科室:
为全面落实习近平总书记、李克强总理,省委省政府、市委市政府领导同志重要批示要求和2月24日全省、全市安全生产电视电话会议精神,深刻汲取蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故教训,经研究决定,立即开展市场监管领域安全隐患排查整治专项行动,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故的重要批示精神,坚持人民至上、生命至上,保持“时时放心不下”的责任感,深刻汲取事故教训,如履薄冰扛牢责任,响鼓重槌狠抓落实,开展市场监管领域安全隐患排查整治专项行动,全力做好市场监管领域安全工作,坚决防范遏制重特大事故发生,推动全市市场监管领域安全形势持续稳定向好,为全国两会召开营造安全稳定社会环境。
二、主要内容
1.特种设备安全方面:按照省、市政府及省局会议精神,结合市安委办、市局文件要求,持续做好重点领域专项整治工作,深化“黑气瓶”和锅炉整治行动,及时查处违法违规行为,强化城镇燃气压力管道安全排查整治,完成燃气压力管道隐患闭环管理。一是特种设备使用单位安全主体责任落实情况,包括安全管理制度、安全投入、隐患排查治理,落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况。二是电梯、锅炉、大型游乐设施等特种设备隐患排查和非法违法行为整治情况。三是特种设备使用登记、人员持证、设备档案、设备维护保养、定期检查、特种设备作业人员安全培训、应急预案及应急演练情况。未经许可从事特种设备生产和充装、无证上岗等行为整治情况。
2.食品安全方面:督查检查临汾市市场监督管理局《进一步深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案》(临市监发〔2022〕64号)和临汾市食品安全委员会《关于全面贯彻落实食品安全“两个责任”》的通知(临食安委〔2022〕4号)贯彻落实情况。
3.药品安全方面:持续加强零售药店防疫用药质量监管,重点检查来源渠道、储存条件、销售记录等内容,严格规范零售药店拆零销售、处方药销售等行为。医疗器械质量安全监管情况,有无医疗器械经营许可证,医疗器械进货查验、购销记录登记情况;化妆品进货查验记录制度执行情况。
4.工业产品方面:生产水泥、建筑用钢筋、食品相关产品、危化品、危化品包装物等列入生产许可证管理的产品企业是否能保持发证是的生产条件,是否具备持续稳定生产合格产品的能力。依法查处违法违规生产、销售行为,建立公布曝光、联合管理机制情况。
三、检查方式及时间安排
为确保市场监管领域安全隐患排查整治专项行动的时效性和有效性,本次专项行动从即日起至5月底结束,以属地监管为主,采取企业自查自改、县局全面检查、市局督查督导同步推进的方式进行。
企业自查自改。各县(市、区)局(分局)要安排部署、督促指导本辖区内相关企业立即全面开展隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等情况自查。督促企业主体责任落实,对排查发现的问题和隐患建立台账清单,能够立即整改的要立即整改,不能立即整改的责令限期整改,健全完善长效隐患排查机制,善各项安全防范措施,努力把安全隐患消除在萌芽状态。
(二)县局全面排查。对各县(市、区)局(分局)要全面梳理风险点、建立责任链、落实责任人,对本辖区内相关企业进行全覆盖、拉网式大检查,不留死角和盲区,明确重点内容、任务措施,全面排查整治重大风险隐患,协调解决重点难点问题,深入查找、督促整改突出问题和薄弱环节,
对重点难点问题要盯住不放、一查到底。
(三)市局督查督导。市局派出11个督查组(具体人员分组见附件),以听取汇报、查阅资料、现场随机检查、明查暗访、调研谈话问询、及时反馈意见等为主要方式,对各县(市、区)局(分局)及相关企业隐患排查工作进行指导监督。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)局(分局)要高度重视、认真对待本次市场监管领域安全隐患排查整治工作,召开专门会议进行动员部署,成立组织机构,制定具体实施方案,明确责任分工,以“零容忍”的态度加大整治力度,确保不走过场,守住不发生区域性系统性安全风险的底线。
(二)严格落实责任。本次隐患排查整治工作要严格落实属地监管责任,督促企业履行安全主体责任,摒弃麻痹侥幸心理,扎实开展安全隐患排查治理专项行动,确保排查到位、治理到位、培训到位,切实消除各类事故隐患。
(三)督促落实整改。各县(市、区)局(分局)针对各地对专项行动中发现的问题隐患,要督促企业落实整改,并跟踪整改销号;对于重大隐患,要及时报告当地政府和安委办,做到闭环管理;对排查整治不力的,要运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促企业强化责任落实,确保问题隐患整改到位。
(四)强化应急值守。各县(市、区)局(分局)要进一步加强应急值守,特别是全国两会期间和敏感时段,要密切关注相关舆情,一旦发生突发事件,务必第一时间分析研判,第一时间核查上报,第一时间稳妥处置,严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。强化部门协同和配合,提高应急处置能力和施救能力。
(五)加大宣传力度。开展隐患排查整治工作期间,各地要充分利用新闻媒体,积极开展市场监管领域安全生产工作的宣传、教育和引导,为排查整治工作营造良好的社会氛围。
临汾市市场监督管理局
2023年2月27日
(此件主动公开)
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